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“互聯網+”助推消費升級

來源:國資委網站瀏覽數:8 




  培育消費增長點是穩增長的重要舉措。今年,中央出臺了一系列促消費的舉措,增加百姓收入,凈化消費環境,培育消費亮點。有關部委和地方落實情況如何?各地各部門在推動消費升級方面取得了哪些實效?還存在哪些難點?本報記者跟隨國務院督查組進行了實地探訪。

   “培土加肥”,培育消費新熱點

  督查發現,有關部委正在從提高居民收入、健全社保體系、改善消費環境、保障消費質量等方面,著力推進一系列“培土加肥”措施,尤其是對“互聯網+”消費熱點,提供政策引導,引入社會力量參與進來,讓熱點常熱,消費常新。

  據人社部部長尹蔚民介紹,目前全國已有13個地方調整最低工資標準,平均調整幅度為13.5%,企業退休人員基本養老金標準提高了10%,城鄉居民養老金標準統一由55元提高到70元。這些措施有助于解除居民后顧之憂,增強居民消費意愿。

  文化消費引人關注。今年,文化部調整了互聯網上網服務營業場所管理政策,鼓勵上網服務場所多元化經營,拉動互聯網文化消費。同時開展拉動城鄉居民文化消費試點項目,財政部已在預算中安排2000萬元資金。

  在鼓勵民資舉辦養老服務機構、醫療服務機構的基礎上,民政部、國家衛計委加大力度推動“互聯網+”與養老、醫療傳統服務業融合。民政部會同有關部門開展養老服務和社區服務信息惠民工程試點、面向養老機構的遠程醫療政策試點;國家衛計委對運用移動互聯網、物聯網、云計算、遠程醫療等新技術推動健康大數據的應用進行研究,起草了促進健康醫療大數據應用發展的指導意見。

  科技部推動技術創新支撐新型消費??萍疾奎h組書記、副部長王志剛提出,將大力發展數字遠程醫療??萍疾窟€和文化部分兩批建立了34家國家級文化和科技融合示范基地,帶動文化創意產業快速發展。

保監會開展專業互聯網保險公司試點,確定了其“服務互聯網、專注互聯網”的定位,并先后批準增加短期健康險和意外險,以及車險和保險信息服務的業務范圍。

  圍繞熱點領域,國家質檢總局通過認證、監督抽查、打假、召回以及電子商務12365舉報投訴中心等手段,激活消費需求,提供消費保障,提升消費規模。國家認監委正在推行良好電子商務規范認證制度,引導電子產品及服務提升質量。

  細化落實,“互聯網+”助力轉型

  記者跟隨國務院督查組在督查中發現,政策不斷加力的情況下,地方加大落實力度,推動“互聯網+”融入老百姓吃、穿、住、行、醫、教、養老等消費領域,涌現了很多新的消費模式,更符合人們的新需求。

  上海有關部門負責人向督查組匯報,在線教育是近幾年的新消費熱點,政府不斷加大政策支持力度,一季度上海教育服務業總產出同比增長13.4%。

  廣東加大力度培育信息消費,培育發展電子商務,支持綜合性電商龍頭企業和行業性電商平臺建設。目 前,深圳、汕頭、珠海、惠州、佛山等城市已成為國家信息消費試點城市。

  民政部開展了養老服務信息試點,與地方及有關部門一起給予資金、政策的支持,出現了像上?!靶腋?號”那樣線上線下結合的互聯網消費模式。

  在北京中關村創業大街,海淀區有關部門負責人介紹,政府給予了房租優惠、稅費減免、一站式服務等措施,給各類互聯網消費產品孵化平臺做好服務。一些孵化平臺上因此出現了更多消費項目,并且更加個性化、智能化,比如打車、化妝、做飯等生活應用軟件,更貼近現今的生活需求。

  商務部提供給督查組的統計數據顯示,今年前4月全國實現消費品零售總額9.3萬億元,同比增長10.4%。新業態引領消費增長,前4月全國網上商品零售額增長40.3%,占社會消費品零售總額額度比重達到9.3%。消費拉動服務業快速增長。

  政策配套,充分釋放消費潛力

  督查組實地走訪有關部委和一些地方后發現,盡管消費業態越來越多樣,但消費總體水平不高。主要原因是:由于產業創新能力弱,技術儲備和高端人才缺乏,新型產業和現代服務業領域準入限制較多,行業發展與管理跟不上需求,尤其是教育、家政、養老、醫療保障等領域。在農村地區,基本生活服務設施、服務產品匱乏,一定程度上制約了服務性消費的發展。同時,因土地、人才、準入限制、行業標準等政策配套不足,對拓展消費熱點也有所影響。

  督查中,有關部門、地方負責人和專家學者分別提出了一些有針對性的政策建議。

“目前90%老年人居家養老,養老機構數量不足,每千人養老床位太少?!比珖淆g辦常務副主任王建軍對督查組說,雖然國家出臺了很多扶持養老服務業發展的政策,但是政策呈現碎片化,如養老機構難拿到地,在社區辦老年人日間照料中心也很難,養老護理人員大量缺乏等等。

  今年2月中國電影票房首次超過美國,成為世界第一。文化部部長助理劉玉珠告訴督查組,我國文化消費市場規模目前只有1.9萬億元,按照人均收入水平來推算,全國文化消費市場規模應在5萬億元左右,潛力巨大。

  稅費改革沒有聯動,影響餐飲企業發展。商務部服務貿易和商貿服務業司司長邱麗新向督查組提出:“餐飲業刷銀聯卡與奢侈品一樣計刷卡費,還有水電價格高于工業用水、用電價格,這些稅費能否降低?”

  旅游消費是大熱點之一。2014年,我國國內旅游消費突破3萬億元,占居民消費支出的比重已超過10%。但如何讓旅游更舒心更放心,還有不少工作要做。


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